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          醫(yī)械營(yíng)銷迎來大顛覆!國(guó)家醫(yī)保局分工方案正式出臺(tái)!

          2018/9/15 10:34:40  

          近日,中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公布了《國(guó)家醫(yī)療保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。規(guī)定明確國(guó)家醫(yī)療保障局為國(guó)務(wù)院直屬副部級(jí)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)一室六司,行政編制80名,設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名,正副司長(zhǎng)職數(shù)21名。此“三定”規(guī)定的發(fā)布標(biāo)志著統(tǒng)管耗材、設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)、價(jià)格的醫(yī)保局正式出臺(tái)!



          3月13日國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布之后,新組建的國(guó)家醫(yī)保局的職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制“三定”方案自此終于確定下來了。

          “三定”規(guī)定明確了國(guó)家醫(yī)療保障局的11項(xiàng)主要職責(zé),包括擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);組織制定醫(yī)療保障籌資和待遇政策;組織制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn);完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系等。

          主要職責(zé)涉及到了統(tǒng)管耗材耗材、設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu),醫(yī)保目錄制定,價(jià)格監(jiān)管等幾個(gè)重要方面……尤其是第四到六條,醫(yī)械人需要特別注意,醫(yī)保局將組織制定具體的醫(yī)用耗材,醫(yī)療服務(wù)等醫(yī)保目錄以及招標(biāo)采購(gòu)政策,對(duì)醫(yī)用耗材價(jià)格也將進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管!

          第四條:組織制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,制定醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判規(guī)則并組織實(shí)施。

          第五條:組織制定藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)等政策,建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格合理確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)建立市場(chǎng)主導(dǎo)的社會(huì)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,建立價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。

          第六條:制定藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。

          “三定”規(guī)定還明確了國(guó)家醫(yī)療保障局與國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。

          組建國(guó)家醫(yī)療保障局,主要是為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,不斷提高醫(yī)療保障水平,確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,更好保障病有所醫(yī)。組織制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)用耗材等醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn),制定醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判規(guī)則;

          過去,新農(nóng)合相關(guān)職能分布在衛(wèi)生部門,城鎮(zhèn)醫(yī)保相關(guān)職能集中在人社部門,醫(yī)療救助等相關(guān)職能由民政部門發(fā)揮,由此造成的結(jié)果是九龍治水,醫(yī);鸩话踩,三保合一舉步維艱。醫(yī)療保障局的設(shè)立,將與支付相關(guān)的職能集中化,有利于構(gòu)建公平的全民醫(yī)保體系。


          三定“規(guī)定”的發(fā)布意味著從此,醫(yī)療保障、異地就醫(yī)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品耗材招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)保內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管等職責(zé)將由新機(jī)構(gòu)——醫(yī)療保障局統(tǒng)一行使。

          目前,我國(guó)醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),近年來醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大的同時(shí),醫(yī)保的質(zhì)量和支持力度也面臨著新的挑戰(zhàn),國(guó)家醫(yī)療保障局的建立將進(jìn)一步完善我國(guó)醫(yī)療保障體系,將會(huì)是影響我國(guó)醫(yī)改成效的重要因素!醫(yī)保局的具體政策也將成為決定我國(guó)醫(yī)療發(fā)展的重要支撐力量!

          在當(dāng)前醫(yī)療器械行業(yè)正發(fā)生歷史性變革的時(shí)期,營(yíng)銷作為鏈接市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),首當(dāng)其沖地面臨大升級(jí)、大改造、大創(chuàng)新。三定“規(guī)定”今后將對(duì)醫(yī)械圈進(jìn)行大顛覆,醫(yī)械相關(guān)人士要時(shí)刻保持對(duì)醫(yī)保局動(dòng)態(tài)的關(guān)注!以免在招標(biāo)采購(gòu),價(jià)格監(jiān)管方面出差錯(cuò)!


          以下是文件原文:

          第一條 根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
          第二條 國(guó)家醫(yī)療保障局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),為副部級(jí)。
          第三條 國(guó)家醫(yī)療保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于醫(yī)療保障工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)療保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
          (一)擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定部門規(guī)章并組織實(shí)施。
          (二)組織制定并實(shí)施醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法,建立健全醫(yī)療保障基金安全防控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)療保障基金支付方式改革。
          (三)組織制定醫(yī)療保障籌資和待遇政策,完善動(dòng)態(tài)調(diào)整和區(qū)域調(diào)劑平衡機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn),建立健全與籌資水平相適應(yīng)的待遇調(diào)整機(jī)制。組織擬訂并實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度改革方案。
          (四)組織制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,制定醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判規(guī)則并組織實(shí)施。
          (五)組織制定藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)等政策,建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格合理確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)建立市場(chǎng)主導(dǎo)的社會(huì)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,建立價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。
          (六)制定藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購(gòu)政策并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。
          (七)制定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議和支付管理辦法并組織實(shí)施,建立健全醫(yī)療保障信用評(píng)價(jià)體系和信息披露制度,監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用,依法查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
          (八)負(fù)責(zé)醫(yī)療保障經(jīng)辦管理、公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)。組織制定和完善異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算政策。建立健全醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。開展醫(yī)療保障領(lǐng)域國(guó)際合作交流。
          (九)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
          (十)職能轉(zhuǎn)變。國(guó)家醫(yī)療保障局應(yīng)完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系,不斷提高醫(yī)療保障水平,確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控,推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,更好保障人民群眾就醫(yī)需求、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
          (十一)與國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
          第四條 國(guó)家醫(yī)療保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(副司局級(jí)):
          (一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開和國(guó)際合作交流等工作。
          (二)規(guī)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)司。組織擬訂醫(yī)療保障工作規(guī)劃。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作,推進(jìn)醫(yī)療保障信息化建設(shè)。組織起草法律法規(guī)草案、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
          (三)待遇保障司。擬訂醫(yī)療保障籌資和待遇政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)。建立健全醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。組織擬訂長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度改革方案并組織實(shí)施。
          (四)醫(yī)藥服務(wù)管理司。擬訂醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,制定醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判規(guī)則并組織實(shí)施。擬訂定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保協(xié)議和支付管理、異地就醫(yī)管理辦法和結(jié)算政策。組織推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。組織開展藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。
          (五)醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)司。擬訂藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)等政策并組織實(shí)施,建立價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。擬訂藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購(gòu)、配送及結(jié)算管理政策并監(jiān)督實(shí)施,推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。
          (六)基金監(jiān)管司。擬訂醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施。建立健全醫(yī)療保障基金安全防控機(jī)制,建立健全醫(yī)療保障信用評(píng)價(jià)體系和信息披露制度。監(jiān)督管理納入醫(yī)保支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用,規(guī)范醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù),依法查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
          機(jī)關(guān)黨委(人事司)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。
          第五條 國(guó)家醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)行政編制80名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名,正副司長(zhǎng)職數(shù)21名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
          第六條 國(guó)家醫(yī)療保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
          第七條 本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
          第八條 本規(guī)定自2018年7月30日起施行。


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